實驗室認(rèn)可是指權(quán)威機(jī)構(gòu)正式承認(rèn)實驗室從事某項特定任務(wù)的能力的程序。所謂權(quán)威機(jī)構(gòu)在我國即為中國合格評定國家委員會(China National Accreditation Service for Conformity Assessment,簡稱CNAS);所謂正式承認(rèn)意味著經(jīng)批準(zhǔn)可從事某項活動。由于CNAS已加入亞太實驗室認(rèn)可合作組織(APLAC)和國際實驗室認(rèn)可合作組織(ILAC),所以經(jīng)過CNAS認(rèn)可的實驗室,其檢測數(shù)據(jù)即得到亞太實驗室認(rèn)可合作組織相互承認(rèn)協(xié)議(APLAC-MRA)和國際實驗室認(rèn)可合作組織相互承認(rèn)協(xié)議(ILAC-MRA)成員國(地區(qū))的承認(rèn)。因此,實驗室認(rèn)可不僅對實驗室管理和技術(shù)的提高具有重要促進(jìn)作用,其出具的檢驗報告也可得到國際上的互認(rèn),對我國加入WTO后,消除國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘具有重要意義。
進(jìn)行實驗室認(rèn)可既是社會發(fā)展的要求,也是實驗室自我規(guī)范的要求:
在開放的市場中,商品質(zhì)量是關(guān)注的焦點,需要對商品的質(zhì)量予以驗證,這就需要有資格的各類實驗室為其服務(wù),供需雙方都需要公證的服務(wù)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,在國際貿(mào)易中,提供準(zhǔn)確可靠的商品質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)和檢測報告被國際承認(rèn),這就要求各類檢測實驗室能夠在具有一套國際公認(rèn)的權(quán)威實驗室認(rèn)可組織下,對檢測技術(shù)能力和管理體系的規(guī)范性給予一種正式承認(rèn),以便實驗室給出的檢測結(jié)果能夠充分被服務(wù)對象所接受。
在實驗室的技術(shù)服務(wù)中國,檢測數(shù)據(jù)的指導(dǎo)性意見往往左右著行政機(jī)構(gòu)和社會服務(wù)對象的利益糾紛。解決雙方的糾紛需要靠仲裁,這就要求具有公正地位的,經(jīng)過認(rèn)可的實驗室為他們服務(wù),一個被權(quán)威機(jī)構(gòu)正式承認(rèn)的實驗室出具的檢測結(jié)果則是協(xié)商處理糾紛的最有力的證據(jù)。
實驗室檢測數(shù)據(jù)的可信度是實驗室存在的前提,檢測結(jié)果和報告是實驗室最終成果的體現(xiàn)。能否出具高質(zhì)量(準(zhǔn)確、可靠、及時)的檢測報告,并得到社會各界的信任和認(rèn)可,已成為實驗室賴以生存的核心問題。而通過實驗室認(rèn)可的實驗室對接收服務(wù)的部門和群體在檢測數(shù)據(jù)的信任上提供了信心。
在進(jìn)行宏觀調(diào)控、規(guī)范市場行為、查處假冒偽劣產(chǎn)品時,政府要依靠各類檢測實驗室為其服務(wù)。所以,如果實驗室出具的檢測結(jié)果不能在社會中通行,或者其有效性只能局限在某個部門或地區(qū),那么這些實驗室對社會的貢獻(xiàn)就受到限制;甚至產(chǎn)生區(qū)域糾紛后被否定其檢測結(jié)果,那么其實驗室的生存能力就受到來自政府和公眾的質(zhì)疑。因此,需要對各類實驗室的公正性和結(jié)束能力通過一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行。